3000余公里海域上，以前陷入同质化竞争的七家地市级港口公司，现如今聚指成拳、一体化协作发展趋势，促进沿海开放城市强省山东省朝着深海强省基本建设总体目标加快前行。

　　2018年逐渐，山东省看准沿海地区港口“多散户弱”造成的反复基本建设、恶性价格竞争等难题，对沿海地区港口公司开展整合。新建立的山东省港口集团创立2年来，山东省沿海地区港口集聚效应、连动效用快速呈现，货品吞吐量与海运集装箱吞吐量各自位居全世界第一和第三位，服务项目“中国国际性循环制”的工作能力持续提高，确立了北方地区运输枢纽的影响力。

　　“三个不搞”保证整合成效

　　山东省沿海地区港口資源丰富多彩，一度有青岛港、日照港、烟台港等七个地市级港口公司。拥有 齐备的工业生产类别做为支撑点、渭河流域做为核心区，山东省港口公司曾在中国吞吐量排名前十的港口公司中占有三席，且青岛港、日照港和烟台港的年吞吐量均超出4亿吨。

　　但因为港口“多散户弱”，山东省海域上均值每40千米就建了一个临港，反复基本建设、同质化竞争、总体协力较弱等难题突显。“各港口中间的间距真是太近了。”有专业人士告知新闻记者，青岛港集团旗下的董家口港，间距山东省另一大港口日照港的水上直线距离仅有30公里上下。同样的精准定位、相仿的间距下，免不了造成磨擦。

　　港口间“窝里斗”的局势，引起山东省政府部门的十分重视。2018年逐渐，山东省对沿海地区港口开展整合。当初3月，渤海地区港口集团宣布创立，对东营市、潍坊市、滨州市三市港口开展实际性整合；2019年7月，青岛港资产重组威海港；2019年8月，山东省港口集团宣布创立，青岛港、日照港、烟台港、渤海地区港4大港口集团国有制股份调拨至山东省港口集团，山东省我省港口整体规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、資源开发设计“一张图”的一体化发展趋势新机遇逐渐搭建。

　　整合途径上，山东省充足参考省外成功经验，着眼于一体化和社会化，突显“三个不搞”防止留有后遗症：

　　一不是搞“表层整合”，股份分配保证整合成效。山东省国资公司产权年限管理办二级调研员姚兰英说，山东省港口公司公司股东多、组成繁杂，为保证整合完全、依规合规管理，山东省将各港口公司营业性国有资产处置所有免费上划，再按财务审计公司估值向地区划回山东省港口集团的股份，使当地政府由各港口公司的公司股东变成山东省港口集团的公司股东，从股权架构、管理方法构架上保证了山东省港口集团的全面性，防止了“分类管理、受权运营”式的假合拼、伪整合。

　　二不是搞“总体装包”，脱离公共性财产保证对焦同责。山东省港口集团领导班子、老总霍高原详细介绍，集团创立之初，山东省就确立了其港口整体规划、项目投资、基本建设、经营、管理方法等行为主体岗位职责，仅将经营性资产列入整合范畴；航线、防波堤、港池、疏港公(铁)路等公共性资产剥离，由所在城市政府部门管理方法和维护保养，使山东省港口集团能够 聚焦主业同责、轻装前行。

　　三不是搞“以股定权”，“三权”分离出来保证统一经营。山东省改革创新办职业办公室副主任杨占辉详细介绍，山东省摆脱股份占比管束，推行“决定权、自主权、收益权”分离出来，以保证我省港口整体规划“一盘棋”：山东省港口发展趋势的决定权归山东省委、省委；山东省港口集团运营自主权归总公司，不接着期公司股权结构而变；各公司股东按股份占有率具有收益权，别的股东权利授权委托山东省国资公司履行。他觉得，这一方式有益于山东省港口集团自立自强经营，是集团2年来平稳井然有序改革发展的基本。

　　在8月初完毕的山东省港口集团大半年工作中大会上，霍高原公布“山东省港口整合每日任务基本上进行，宣布打开结合环节”，这也意味着山东省港口的改革创新每日任务迈进深水区、发展趋势进到行动期。

　　业务流程协作成常态化

　　8月2日，载满13390吨铝钒土的“飞达113”轮进行工作，驶出渤海地区港口集团滨州港11号停车位。滨州港相关责任人详细介绍，该轮由烟台港翻缸而成。

　　2021年上半年度，渤海地区港由青岛港、日照港、烟台港奉献的翻缸海工船，占其海工船总吞吐量的三成之上；转储水箱量占海运集装箱量的比例做到52%。这类协作局势，在山东省港口整合以前很少有，但在整合以后早已变成常态化。

　　在股份整合的基本上，山东省切实摆脱各港口公司原来权益布局，重新构建港口间的业务流程关联，整合資源促进港口公司协作发展趋势。

　　霍高原说，集团再次确立了各港口主小区业主责，业务流程协作，过去被海外发货人“各个击破”的局势一去不返，从源头上扭曲了各港口混乱市场竞争、反复基本建设局势；在各港口间启用了10余条主线航道，加强数据共享，更改了以往“老死不相往来”的缺点。有顾客表明，伴随着集团对航道、船只集中化配制，改革创新后山东省港口运送高效率提高20%，综合性运输成本减少4%。

　　在一体化协作发展趋势布局下，山东省港口“以青岛港为领头、日照港、烟台港为二翼，渤海地区港为延伸，各版块集团为支撑点，诸多内陆地区港为借助”的一体化协作发展趋势布局不断完善；集团个人事迹指标值在全国各地沿海地区港口维持领先水平，吞吐量、海运集装箱量遥遥领先。

　　虽然货品吞吐量早已居于全世界第一，但山东省港口集团对“吞吐量为王”的传统式港口发展趋势构思并沒有眷念，明确指出“围绕港口主营业务高效率发展趋势、借助港口优点变大发展趋势、跳出来港口桎梏改革创新”的新发展对策。

　　霍高原详细介绍，山东省港口集团将各港口单独经营的货运物流、貿易等100好几个业务流程模块开展再整合，切实打造出服务平台，发展趋势供应链管理服务项目、项目投资与投资管理等新起业务流程。现阶段，集团传统式的港口装卸搬运主营业务与借助港口衍化的貿易、货运物流、金融业等新起主营业务占有率为7∶3。到“十四五”末，争取将新起业务流程占有率提升 到50%。

　　各港口公司从地区“离开”后，山东省港口集团切实重构港口与地区的关联，以“港绿色产业发展趋势”促使港口与大城市荣辱与共。

　　山东省港口集团经理李奉利详细介绍，集团正根据退港还城、退港还海、借助港口发展趋势特点产业基地、与当地政府一同推动老临港拆迁和开发设计基本建设等方法，提高所在地的质量。

　　今年，山东省港口集团总投资138亿人民币，包含冷链运输、城市发展、汽车工业、创新科技武器装备等产业链的港绿色产业新项目在日照集中化动工。在其中，日照港海龙湾总体6000亩陆域整体规划基本建设四大作用版块：滨海县休闲娱乐度假区、港口经济与金融综合性高速服务区、国际航运高速服务区、历史人文休闲娱乐居住小区。青岛港于家堡高铁站、烟台港老临港更新改造等诸多港产城新项目，也早已全面开展。

　　李奉利说，山东省港口集团与济南市、青岛市等16城市签定战略合作协议书，建立“港口-大城市”联合，积极推进退港还城、老临港更新改造，项目投资近千亿合理布局基本建设临港新城产业链，全方位融进地区社会经济发展趋势，全力以赴打造出带动经济发展的超强力模块。2年来，集团总计为山东省招商引资工作58亿人民币，进行开设的创新基金总经营规模超出100亿元。

　　打造出区港连动核心区

　　整合产生的集聚效应、连动效用快速呈现，使山东省港口公司辐射源核心区、服务项目“循环制”发展战略的工作能力显著提高。

　　霍高原详细介绍，集团在海向增航道、扩舱容、拓转站，航道增长速度创历史记录，依次启用71条航道，数量达318条，支撑点内贸出口外贸获得很大提高；陆向开国际联运、建陆港、拓一手货源，设点联线成效显著，依次提升国际联运16条、国际联运数量达72条，合理布局内陆地区港12个、数量达19个，海铁联运箱量持续维持20%之上的快速提高，搭建了“遮盖山东省，辐射源沿黄，直通东亚、东亚、欧洲地区”的现代物流货运物流经济带，促进核心区开疆辟土、加快延伸。

　　数据信息表明，在新冠肺炎肺炎疫情的冲击性下，2020年全世界关键船运公司在山东省的航道趁势增加46条；集团全年度进行货品吞吐量14.两亿吨、提高7.4%，海运集装箱吞吐量314七万标准箱、提高6.5%，增长速度均明显高过中国别的港口公司，总产量各自位居全世界第一和第三位，确立了北方地区运输枢纽的影响力。2021年上半年度，山东省港口集团的货品吞吐量比2019年同期增长15.4%，海运集装箱吞吐量提高15.6%。

　　“将来，伴随着中国消費发展潜力持续释放出来及其‘双碳’逐步推进，山东省港口可能从以生产要素为主导，转为生产要素和生活纪录片并举。”他说道，山东省港口集团正加速由传统式“生产要素港”向“生产制造生活纪录片港”转型发展，在济南市、青岛市运行中国北方日常生活日用品分拔管理中心基本建设，已基本产生“济青双管理中心、沿黄多产业基地”的基本建设布局。

　　上年至今，山东省港口集团联合海丰国际、hpl船公司等船运公司启用好几条东南亚地区冷链物流快航。2020年，集团以冷冻肉、新鲜水果为意味着的鲜冻商品進口同比增加超出20%。

　　《山东海洋强省建设行动方案》明确指出，以全球一流的深海港口为借助，开拓对外开放协作水上经济带。适用青岛市、日照、烟台市等港口，朝向东北亚地区、东南亚地区、欧美国家、澳大利亚等地域，提升与沿途港口协作。到2022年，争得新开拓国际性海运集装箱班轮航道50条。

　　霍高原也觉得，山东省是渭河流域最方便快捷、最经济发展的外东北，可在服务项目中国国际性“循环制”发展战略中充分发挥更高功效。山东省港口集团将以更高质量港口基本建设为着力点，助推山东省打造出北方地区扩大开放新纪录地。

（文章内容来源于：经济观察报）