阔别七年后，注册会计师法迈入新一轮修订。

　　日前，财政部官网发布消息表明，为贯彻执行《国务院有关进一步标准财务纪律推动注册会计师行业身心健康發展的建议》(国办发〔2021〕30号)相关规定，提升注册会计师行业管控，提高审计质量，推动行业身心健康发展趋势，国家财政部对《我国注册会计师法》开展修订，产生了《我国注册会计师法修订议案(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，现向社会发展公布征询建议。

　　二十一世纪经济发展报导新闻记者整理发觉，本次《征求意见稿》进一步标准了财务纪律，包含坚持不懈严格管控、严格稽查，提高特殊实体线审计质量，融入扩大开放和跨境电商管控的必须等。

　　与此同时也健全了追究责任体制，大幅度提高违反规定成本费，如与证券法规律相连接，增加对执业产品质量问题的惩罚幅度；填补优化违反规定情况，科学研究设置惩罚；区别财务会计责任和财务审计责任，健全责任担负体制等。

　　注册会计师法新一轮修订

　　“现阶段行业内战象许多 ，早已该修订了。”华南地区一名前投资银行人员、注册会计师在采访时强调。

　　近些年，我国注册会计师行业总体经营规模稳步增长。截止到2021年8月，全国各地一共有执业注册会计师1一万多的人，会计公司8800好几家(没有分所)，行业2020年度经营收入超出RMB1100亿元。

　　但在行业发展趋势展现稳步增长趋势的与此同时，也存有“守门人”岗位职责执行不及时的难题。

　　据国家财政部相关责任人简介：“一部分从业者危机意识、责任观念不强，挂靠执业、互联网出售财务审计报告、超过担任工作能力执业、无证经营。金融市场税务审计违反规定违规行为难题仍较突显。必须修订注册会计师法，推动行业长久身心健康发展趋势。”

　　二十一世纪经济发展报导新闻记者注意到，本次修订覆盖面广、改动条文多，务求从源头上化解牵制行业发展趋势的结构性、体制性的问题，提升了特殊实体线财务审计管控，提升金融市场审计质量。

　　“依据当前的材料看来，将来将提升本人责任执业，不容易那麼轻轻松松。与此同时对于行业中的各种各样乱相也作出了进一步标准，例如证书挂靠、一所两牌等状况，都将获得标准。”前述注册会计师表明。

　　依据《征求意见稿》表明，将来将提升日常监管，标准行业发展趋势纪律。包含创建监督管理体制，丰富和强化监督查验內容，创建会计公司本年度查验考核机制，健全上报规章制度。提升特殊实体线财务审计管控，提升执业自然环境。撤销注册会计师公司工商注册，对于廉价市场竞争、企业询证函不实明确提出对应措施。

　　如对于企业询证函不实，《征求意见稿》确立了金融企业等有关部门对其带来的回函等材料和资料的真实有效、一致性、精确性承担。符合要求的电子器件企业询证函和书面形式企业询证函具备相同法律效力；

　　对于廉价市场竞争，《征求意见稿》也明确提出对应措施，明确规定受托人以竞争性谈判等可以完全掌握会计公司技术专业担任水平的形式聘用公司，聘用点评规范理应突显品质要素，限定价格权重值。

　　实际上，近些年中国会计公司审计费一直展现下降趋势。

　　据中国有关财务审计组织人员详细介绍，2011-2012年受中国反腐倡廉趋势危害，许多国营企业都将财务审计组织从行业头顶部的“四大”，换为了中国“八大”会馆，即天职国际、天健、众华、中瑞岳华、信永中和、大信、致同、海康，“审计费立即降低了一半之上，四大为吸引顾客逐渐打价格竞争，进一步影响到了行业布局。”

　　“为了更好地吸引顾客，价格竞争的确是比较可靠的挑选 。”另有中国注册会计师表明，近些年行业从业者总数拥有很大提高，注册会计师不会再是刚性需求，总体工资待遇也有些降低，这也是每家会馆能在一定水平上接纳价格竞争的缘故。

　　而本次注册会计师法的改动，有希望明显减轻价格竞争状况，根据科学研究设定会计公司聘用的指标值权重值，保证质量要素权重值，减少价钱要素权重值，健全价钱要素的评估方法，正确引导产生以品质为向导的聘用体制。

　　大幅度提高违反规定成本费

　　值得一提的是，本次《征求意见稿》还健全责任追责体制，大幅度提高违反规定成本费。

　　一方面，修订內容与证券法罚则相连接，增加对执业产品质量问题的惩罚幅度。

　　如对于合作经营组织结构特性，对出示不实财务审计报告的会计会计师事务所和责任工作人员惩处高额处罚，对违反规定特性极端、情节恶劣的违反规定行为主体惩处中止执业直到注销执业批准。对有照没证、挂证执业、互联网出售、超过担任工作能力执业、未职业执业等各种违规操作，依据个人行为特性、剧情和社會危害性水平等设置对应的惩罚类型和力度。

　　天津南开大学金融发展研究所医生田利辉觉得，公司是不是可以发售、上市企业的使用价值评定和销售市场主导地位的资源分配依靠的是上市企业通过技术专业中介服务之手所公布的信息内容。而上市企业信息内容的核心内容是财务报告。因此，严格管控会计公司是提升上市企业披露品质的根本所在。

　　对专业人士来讲，本次注册会计师法的修订，依照严格管控、严格稽查的标准，对于行政许可规范稍低、刑事附带民事规章制度不完善等现象采用了对应措施，增加对财务审计违反规定违纪行为的惩罚幅度，将建立合理威慑，整顿行业纪律，净化处理行业自然环境。

　　与此同时，《征求意见稿》还主要区别财务会计责任和财务审计责任，健全责任担负体制。

　　內容包含消化吸收有关法律条文，确立注册会计师就其过失的程度承当对应的刑事附带民事责任。提升标准受托人和被审计工作企业个人行为的责任条文，确保注册会计师合法权利。要求金融企业等企业出示虚报审计程序的法律法规责任。创建岗位责任评定联合会体制。

　　川财证券顶尖经济师、研究室长处陈雳觉得，股票注册制下，尽管对中介服务明确提出了更严苛的规定，加强了中介服务责任，但也并并不是发生会计难题就“推卸责任”给中介服务，因而要梳理中介服务责任界限，才可以更有效的促进财务报告品质的提高。

（文章内容来源于：21新世纪经济发展报导）